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哈尔滨工业大学二级教职工代表大会暨工会会员代表大会程序和内容
发布人:系统管理员  发布时间:2013-12-11   浏览次数:943
 
    为进一步加强我校二级单位的民主政治建设,保障教职工参与民主管理和民主监督的权利,规范和指导二级教职工代表大会暨工会会员代表大会制度的实施,依据《学校教职工代表大会规定》及《哈尔滨工业大学二级教职工代表大会实施办法》,制定哈尔滨工业大学二级教职工代表大会暨工会会员代表大会(以下简称二级教代会暨工代会)程序和内容。
    一、筹备工作阶段
    (一)召开党委(总支)会议,制定召开二级教代会暨工代会方案
    在本单位党委(总支)的领导下开展工作,召开二级教代会暨工代会要纳入党委年度工作计划。应提前2个月召开党委(总支)会议,讨论筹备阶段各项工作,确定以下内容:
    1.召开大会的时间;
    2.大会指导思想、主要任务;
    3.大会议程,每次大会要突出1至2个中心议程;
    4.确定教代会执委会、工会委员会换届方案;
    5.确定代表名额、构成比例及产生办法;
    6.确定筹备工作小组名单;
    筹备工作小组由单位党、政、工主要领导和教师代表组成。组长由党委(总支)书记担任,副组长由行政负责人和工会负责人担任,筹备组根据单位实际和会议需要可设秘书、宣传、会务等若干工作小组,负责大会筹备工作。
    7.布置本届教代会提案征集工作。
    (二)向学校工会提出书面请示报告
    报告内容:
    1.本次二级教代会暨工代会的指导思想和主要任务;
    2.大会的主要议程;
    3.教职工代表的组成、名额及产生办法;
    4.本届二级教代会执委会的组成及名额;
    5.工会委员会的组成及名额;   
    6.其他事项。  
    (三)下发召开二级教代会暨工代会的通知,营造氛围
    根据党委(总支)会的决定及上级工会的批复,下发召开二级教代会暨工代会的通知,并提出工作要求;通过各种宣传手段,营造浓厚氛围。对本单位教职工进行会议目的、意义及依法参与民主管理和监督方面宣传教育工作。
    (四)选举代表
    1.以工会小组为选举单位,根据各选举单位的教职工人数分配代表名额,代表比例参照《哈尔滨工业大学二级教职工代表大会实施办法》;学校教代会正式代表是当然代表;
    2.各选举单位根据所分配代表名额,通过民主推荐,协商确定代表候选人名单,由教职工直接选举产生;
    3.选举会议需要有2/3以上教职工出席方为有效。被选举人得票数超过应参加选举人数的1/2以上方能当选;
    4.选举工作由工会小组长主持进行;
    5.各选举单位收集当选代表的信息填写《哈工大XX单位第X次教职工代表大会暨第X次工会会员代表大会代表登记表》(详见附件1),报筹备工作领导小组进行资格审查,编制代表名册;
6.代表名单在会议正式召开前,在本单位范围内进行公示,公示期为1周。
    (五)起草相关文件
    1.大会议程和日程;
    2.行政工作报告;
    3.大会筹备工作报告;
    4.教代会工会工作报告;
    5.大会选举办法;
    6.拟定列席和特邀代表名单;
列席代表应是没有当选为正式代表的正高职人员,各单位领导,教职工党支部书记,重点岗以上人员等;特邀代表一般应为原领导、民主党派、离退休教职工代表等;
    7.提案征集与处理工作报告;
    8.工会经费收缴与使用报告;
    9.代表资格审查报告;
    10. 提请大会审议的各项文件(进行民主评议领导干部时,起草民主评议干部方案);
    11.通知、邀请函等。
    鉴于各二级单位的实际情况,二级教代会暨工代会的会期不宜过长,但是较为充分的讨论过程必须保证。如不便在会议期间进行分组讨论,可以在大会正式召开前的准备阶段,布置下属各单位对提交大会表决的报告和文件进行讨论,将讨论中收集到的意见进行反馈,经筹备工作小组讨论后补充到报告和文件中,经过“从群众中来,再到群众中去”,2-3轮的反复修改、讨论,定稿后提交大会通过。这些报告包括:
    1. 行政工作报告;
    2. 教代会工会工作报告;
    3. 提案征集与处理工作报告;
    4. 提请大会审议的各项文件。
    (六)征集提案
    由筹备工作领导小组负责,一般在大会召开前2个月左右发出征集提案的通知并发放《哈工大XX单位二级教职工代表大会代表提案表》(详见附件2);对所收集提案进行整理、立案、分类、交办,督促提案答复落实;总结提案征集与处理情况。
    (七)提出教代会执委会委员和工会委员会委员(两委委员)、大会主席团建议名单
    1.两委委员的组成
     教代会执委会(工会委员会)由本单位各方面人员7-9人组成。中层干部不超过1/3,普通教职工不少于2/3 。
    2.两委委员的产生
    由代表推荐两委委员候选人初步人选;由筹备工作领导小组在征求代表意见的基础上,采取自下而上,自上而下,经过反复酝酿,提出执委会组成方案和两委委员建议名单,上报学校工会审批,经大会选举通过。
    3.大会主席团的产生
    由筹备工作领导小组提出大会主席团的建议名单,经大会表决通过。大会主席团由9-15人组成,主席团成员一般由党、政、工主要负责人及一线教师(管理和服务单位一线职工)代表组成,主席团成员必须是本届教代会暨工代会正式代表。
    (八)会务工作
    1.印制选票(套);
    2.准备票箱,落实照像、摄像;
    3.打印、校对、装订文件等;
    4.制作代表证;
    5.培训监、计票小组成员;
    6.会场布置;
    7.发邀请函;
    8.制定会议预算。
    (九)预备会议
    1.清点到会代表人数,并做出说明(应到会代表数、实到会代表数,大会是否符合法定人数,能否开会);
    2.听取筹备工作报告;
    3.审议通过代表资格审查报告;
    4.表决通过大会主席团建议名单;
    5.表决通过大会议程;
    6.表决通过选举办法;
    7.表决通过总监票人、监票人名单;
    8.进行差额预选。
    以上内容也可以在正式会议上进行,两委委员直接进行差额选举。
    二、会议阶段
    出席正式会议的人员,除本单位全体教职工代表外,应邀请列席代表和特邀代表,还可邀请学校党、政、工领导和有关部门的负责人出席会议。
    (一)开幕式
    开幕式一般由学院工会主席(或副主席)主持,会议开始前清点到会代表人数,并做出说明(应到会代表数、实到会代表数、大会是否符合法定人数、能否开会)。会序如下:
    1.宣布大会开始;
    2.介绍到会领导、嘉宾;
    3.奏(唱)《中华人民共和国国歌》;
    4.通过选举办法;
    5.通过大会总监票人、计票人名单;
    6.大会选举;
    7.听取行政领导工作报告;
    8.听取教代会工会工作报告;
    9.听取需在大会说明的文件报告,如单位发展规划、改革方案、规章制度等;
    10.听取审议提案征集与处理工作报告;
    11.听取工会会费收缴与使用情况审查报告;
    12.报告选举结果;
    13.宣布新当选两委委员名单;
    14.校领导讲话。
    (二)分组讨论、听取汇报
    1.分组讨论(各代表团(组)团(组)长主持),讨论审议行政领导工作报告;讨论审议单位改革方案、发展规划、管理制度和规定等教代会文件,做详细会议记录。
    2.大会主席团(含领导班子全体成员)听取各代表团(组)汇报;讨论各项决议草案,本单元会议由党委(总支)书记主持,对于各代表团(组)提出的意见和建议有明确答复。
此单元可以安排在开幕式和预备会之前,各代表团(组)可以将讨论结果以书面形式上报大会筹备工作组,大会宣读报告以及需要通过的文件、制度等必须是经过征求意见反复修改后的。
    (三)闭幕式
    1.全体代表出席闭幕式,由单位行政领导主持;
    2.表决通过大会各项决议;
    3.党委(总支)书记讲话;
    4.奏《国际歌》;
    5.宣布大会闭幕。
    如果分组讨论、听取汇报单元安排在开幕式和预备会之前,此单元可以和开幕式合并,学校领导讲话安排在最后。
    三、会后阶段
    (一)两委分别召开第一次委员会会议
    1.由大会主席团确立的召集人主持新一届教代会执委会(工会委员会)第一次会议;
     2.分别选举产生新一届教代会执委会(工会委员会)主任(主席)、副主任(副主席),对执委会委员进行相应分工,会议由单位党组织负责人主持。
    3.组建专门工作小组,确定各委员分工(教代会执委会一般设立干部监评、福利、提案工作委员等;工会委员会设立组织、宣传、文体、女工、青工委员等)。
    (二)上报选举结果及分工等
    会议结束后,以书面形式向学校工会上报选举结果及分工等,主要内容包括:
    1.召开大会的时间;
    2.参加大会人数;
    3.新一届委员会委员选举结果;
    4.新一届教代会执委会(工会委员会)主席、副主席选举结果及委员分工情况;
    (三)做好会议文件的收集、整理存档工作
    形成包含会议全过程的文件汇编。文件汇编包括会议下发的材料、各项准备工作的文件材料(含影像资料)、会议记录、各代表团讨论记录、各代表团建议、意见反馈情况汇总等,文件汇编本单位存档,报学校工会1份备案。
     (四)贯彻落实会议精神
    由教代会执委会负责组织代表落实大会决议和决定;向全体教职工及时传达会议精神;组织带领教职工贯彻落实大会所提出的各项任务;了解掌握教职工对大会的反映的意见和建议,促进本单位各项工作健康发展。