为进一步加强我校二级单位的民主政治建设，保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，规范和指导二级教职工代表大会暨工会会员代表大会制度的实施，依据《学校教职工代表大会规定》及《哈尔滨工业大学二级教职工代表大会实施办法》，制定哈尔滨工业大学二级教职工代表大会暨工会会员代表大会（以下简称二级教代会暨工代会）程序和内容。
一、筹备工作阶段
（一）召开党委（总支）会议，制定召开二级教代会暨工代会方案
在本单位党委（总支）的领导下开展工作，召开二级教代会暨工代会要纳入党委年度工作计划。应提前2个月召开党委（总支）会议，讨论筹备阶段各项工作，确定以下内容：
1．召开大会的时间；
2．大会指导思想、主要任务；
3．大会议程，每次大会要突出1至2个中心议程；
4．确定教代会执委会、工会委员会换届方案；
5．确定代表名额、构成比例及产生办法；
6．确定筹备工作小组名单；
筹备工作小组由单位党、政、工主要领导和教师代表组成。组长由党委（总支）书记担任，副组长由行政负责人和工会负责人担任，筹备组根据单位实际和会议需要可设秘书、宣传、会务等若干工作小组，负责大会筹备工作。
7．布置本届教代会提案征集工作。
（二）向学校工会提出书面请示报告
报告内容：
1．本次二级教代会暨工代会的指导思想和主要任务；
2．大会的主要议程；
3．教职工代表的组成、名额及产生办法；
4．本届二级教代会执委会的组成及名额；
5．工会委员会的组成及名额；
6．其他事项。
（三）下发召开二级教代会暨工代会的通知，营造氛围
根据党委（总支）会的决定及上级工会的批复，下发召开二级教代会暨工代会的通知，并提出工作要求；通过各种宣传手段，营造浓厚氛围。对本单位教职工进行会议目的、意义及依法参与民主管理和监督方面宣传教育工作。
（四）选举代表
1．以工会小组为选举单位，根据各选举单位的教职工人数分配代表名额，代表比例参照《哈尔滨工业大学二级教职工代表大会实施办法》；学校教代会正式代表是当然代表；
2．各选举单位根据所分配代表名额，通过民主推荐，协商确定代表候选人名单，由教职工直接选举产生；
3．选举会议需要有2／3以上教职工出席方为有效。被选举人得票数超过应参加选举人数的1／2以上方能当选；
4．选举工作由工会小组长主持进行；
5．各选举单位收集当选代表的信息填写《哈工大XX单位第X次教职工代表大会暨第X次工会会员代表大会代表登记表》（详见附件1），报筹备工作领导小组进行资格审查，编制代表名册；
6．代表名单在会议正式召开前，在本单位范围内进行公示，公示期为1周。
（五）起草相关文件
1．大会议程和日程；
2．行政工作报告；
3．大会筹备工作报告；
4．教代会工会工作报告；
5．大会选举办法；
6．拟定列席和特邀代表名单；
列席代表应是没有当选为正式代表的正高职人员，各单位领导，教职工党支部书记，重点岗以上人员等；特邀代表一般应为原领导、民主党派、离退休教职工代表等；
7．提案征集与处理工作报告；
8．工会经费收缴与使用报告；
9．代表资格审查报告；
10． 提请大会审议的各项文件（进行民主评议领导干部时，起草民主评议干部方案）；
11．通知、邀请函等。
鉴于各二级单位的实际情况，二级教代会暨工代会的会期不宜过长，但是较为充分的讨论过程必须保证。如不便在会议期间进行分组讨论，可以在大会正式召开前的准备阶段，布置下属各单位对提交大会表决的报告和文件进行讨论，将讨论中收集到的意见进行反馈，经筹备工作小组讨论后补充到报告和文件中，经过“从群众中来，再到群众中去”，2-3轮的反复修改、讨论，定稿后提交大会通过。这些报告包括：
1. 行政工作报告；
2. 教代会工会工作报告；
3. 提案征集与处理工作报告；
4. 提请大会审议的各项文件。
（六）征集提案
由筹备工作领导小组负责，一般在大会召开前2个月左右发出征集提案的通知并发放《哈工大XX单位二级教职工代表大会代表提案表》（详见附件2）；对所收集提案进行整理、立案、分类、交办，督促提案答复落实；总结提案征集与处理情况。
（七）提出教代会执委会委员和工会委员会委员（两委委员）、大会主席团建议名单
1．两委委员的组成
教代会执委会（工会委员会）由本单位各方面人员7-9人组成。中层干部不超过1/3，普通教职工不少于2/3 。
2．两委委员的产生
由代表推荐两委委员候选人初步人选；由筹备工作领导小组在征求代表意见的基础上，采取自下而上，自上而下，经过反复酝酿，提出执委会组成方案和两委委员建议名单，上报学校工会审批，经大会选举通过。
3．大会主席团的产生
由筹备工作领导小组提出大会主席团的建议名单，经大会表决通过。大会主席团由9-15人组成，主席团成员一般由党、政、工主要负责人及一线教师(管理和服务单位一线职工)代表组成，主席团成员必须是本届教代会暨工代会正式代表。
（八）会务工作
1．印制选票（套）；
2．准备票箱，落实照像、摄像；
3．打印、校对、装订文件等；
4．制作代表证；
5．培训监、计票小组成员；
6．会场布置；
7．发邀请函；
8．制定会议预算。
（九）预备会议
1．清点到会代表人数，并做出说明（应到会代表数、实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会）；
2．听取筹备工作报告；
3．审议通过代表资格审查报告；
4．表决通过大会主席团建议名单；
5．表决通过大会议程；
6．表决通过选举办法；
7．表决通过总监票人、监票人名单；
8．进行差额预选。
以上内容也可以在正式会议上进行，两委委员直接进行差额选举。
二、会议阶段
出席正式会议的人员，除本单位全体教职工代表外，应邀请列席代表和特邀代表，还可邀请学校党、政、工领导和有关部门的负责人出席会议。
（一）开幕式
开幕式一般由学院工会主席(或副主席)主持，会议开始前清点到会代表人数，并做出说明（应到会代表数、实到会代表数、大会是否符合法定人数、能否开会）。会序如下：
1．宣布大会开始；
2．介绍到会领导、嘉宾；
3．奏（唱）《中华人民共和国国歌》；
4．通过选举办法；
5．通过大会总监票人、计票人名单；
6．大会选举；
7．听取行政领导工作报告；
8．听取教代会工会工作报告；
9．听取需在大会说明的文件报告，如单位发展规划、改革方案、规章制度等；
10．听取审议提案征集与处理工作报告；
11．听取工会会费收缴与使用情况审查报告；
12．报告选举结果；
13．宣布新当选两委委员名单；
14．校领导讲话。
（二）分组讨论、听取汇报
1．分组讨论（各代表团（组）团（组）长主持）,讨论审议行政领导工作报告；讨论审议单位改革方案、发展规划、管理制度和规定等教代会文件，做详细会议记录。
2．大会主席团（含领导班子全体成员）听取各代表团（组）汇报；讨论各项决议草案，本单元会议由党委（总支）书记主持，对于各代表团（组）提出的意见和建议有明确答复。
此单元可以安排在开幕式和预备会之前，各代表团（组）可以将讨论结果以书面形式上报大会筹备工作组，大会宣读报告以及需要通过的文件、制度等必须是经过征求意见反复修改后的。
（三）闭幕式
1．全体代表出席闭幕式，由单位行政领导主持；
2．表决通过大会各项决议；
3．党委（总支）书记讲话；
4．奏《国际歌》；
5．宣布大会闭幕。
如果分组讨论、听取汇报单元安排在开幕式和预备会之前，此单元可以和开幕式合并，学校领导讲话安排在最后。
三、会后阶段
（一）两委分别召开第一次委员会会议
1．由大会主席团确立的召集人主持新一届教代会执委会（工会委员会）第一次会议；
2．分别选举产生新一届教代会执委会（工会委员会）主任（主席）、副主任（副主席），对执委会委员进行相应分工，会议由单位党组织负责人主持。
3．组建专门工作小组，确定各委员分工（教代会执委会一般设立干部监评、福利、提案工作委员等；工会委员会设立组织、宣传、文体、女工、青工委员等）。
（二）上报选举结果及分工等
会议结束后，以书面形式向学校工会上报选举结果及分工等，主要内容包括：
1．召开大会的时间；
2．参加大会人数；
3．新一届委员会委员选举结果；
4．新一届教代会执委会（工会委员会）主席、副主席选举结果及委员分工情况；
（三）做好会议文件的收集、整理存档工作
形成包含会议全过程的文件汇编。文件汇编包括会议下发的材料、各项准备工作的文件材料（含影像资料）、会议记录、各代表团讨论记录、各代表团建议、意见反馈情况汇总等，文件汇编本单位存档，报学校工会1份备案。
（四）贯彻落实会议精神
由教代会执委会负责组织代表落实大会决议和决定；向全体教职工及时传达会议精神；组织带领教职工贯彻落实大会所提出的各项任务；了解掌握教职工对大会的反映的意见和建议，促进本单位各项工作健康发展。
